• ระบุชื่อและที่อยู่ของผู้ร้องเรียน การทุจริต การประพฤติมิชอบ ข้อเสนอแนะ
• ระบุเรื่องอันเป็นเหตุให้ร้องเรียน พร้อมทั้งข้อเท็จจริง หรือพฤติการณ์ตามสมควรเกี่ยวกับเรื่องที่ร้องเรียน
• ใช้ถ้อยคำสุภาพ
• ลงลายมือชื่อผู้ร้องเรียน (กรณีร้องเรียนเป็นหนังสือ)

เรื่องร้องเรียนใดมีรายการไม่ครบถ้วนตามวรรคหนึ่ง หรือไม่ชัดเจน หรือไม่อาจเข้าใจได้ให้เจ้าหน้าที่รับเรื่องให้คำแนะนำแก่ผู้ร้องเรียน เพื่อดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมเรื่องร้องเรียนที่ยื่นมานั้นให้ถูกต้อง ภายใน 7 วันทำการ

กรณีเป็นบัตรสนเท่ห์: ให้พิจารณาเฉพาะรายที่ระบุพยานหลักฐาน กรณีแวดล้อมปรากฏชัดแจ้งตลอดชี้พยานบุคคลที่แน่นอนเท่านั้น เว้นแต่เป็นกรณีที่ผู้รับเรื่องพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นการรักษาประโยชน์ของทางราชการจะรับเรื่องไว้ก่อนก็ได้